Decyzja - GKN.6852.19a.2019.BM
GKN.6852.19a.2019.BM Łęczyca, dnia 14.07.2020 r.
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 124 ust. 1a i art. 124a w związku z art. 6 pkt 2, art. 113 ust. 6 i ust. 7 oraz art. 114 ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65 ze. zm., zwanej dalej u.g.n.) oraz art. 105 § 1, art. 107 i art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., zwanej dalej K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku ENERGA-OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, Oddział w Płocku przy ul. Wyszogrodzkiej 106 w imieniu, której działa pełnomocnik Pan Zbigniew Mazur reprezentujący firmę Energa Invest Sp. z o.o., z siedzibą przy ul. Arkońskiej 6 w Gdańsku,
Starosta Łęczycki
wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej
o r z e k a:
- umorzyć postępowanie w całości jako bezprzedmiotowe.
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 27.09.2019 r. ENERGA-OPERATOR S.A. z siedzibą w Gdańsku, Oddział w Płocku przy ul. Wyszogrodzkiej 106 w imieniu, której działa pełnomocnik Pan Zbigniew Mazur reprezentujący firmę Energa Invest Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Arkońskiej 6 w Gdańsku, wystąpił do Starosty Łęczyckiego,w przedmiocie ograniczenia w drodze decyzji sposobu korzystania z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym na podstawie art. 124 ust. 1 i 2 w związku z art. 124a u.g.n., położonej w gminie Łęczyca, w obrębie 0020 Leźnica Mała, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 430/1 o powierzchni 1,6522 ha, objętej KW nr LD1Y/00025572/4 przez udzielenie zezwolenie na demontaż i posadowienie słupa elektroenergetycznego w nowym miejscu oraz wymianę przewodów fazowych oraz przewodów odgromowych w istniejącej linii WN-110 kV.
Przedmiotowy wniosek zwierał również prośbę o udzielenie zezwolenia na podstawie art. 124 ust. 1a u.g.n. na niezwłoczne zajęcie przedmiotowej nieruchomości wraz z nadaniem tej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, po wydaniu decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości.
Starosta Łęczycki pismem z dnia 09.03.2020 r., Znak: GKN.6852.19a.2019.BM, wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym oraz nadaniu tejże decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności dla działki ewidencyjna nr 430/1 o powierzchni 1,6522 ha, położonej w obrębie 0020 Leźnica Mała, w gminie Łęczyca, objętej KW nr LD1Y/00025572/4.
Zgodnie z art. 10 § 1 K.p.a., strony pismem z dnia 26 maja 2020 r. zostały poinformowane o zebraniu dowodów i materiałów w sprawie postępowania o niezwłocznym zajęciu nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności oraz możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strony nie skorzystały z tego prawa.
Decyzja dotycząca ograniczenia przedmiotowej nieruchomości z dnia 25.05.2020 r., Znak: GKN.6852.19.2019.BM stała się ostateczna w dniu 12.06.2020 r.
W związku z czym wydanie decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności stało się bezprzedmiotowe.
Zgodnie bowiem z art. 124 ust. 1a u.g.n, „W przypadkach określonych w art. 108 K.p.a. lub uzasadnionych ważnym interesem gospodarczym starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, na wniosek podmiotu, który będzie realizował cel publiczny, udziela, w drodze decyzji, zezwolenia na niezwłoczne zajęcie nieruchomości po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 1. Decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności”.
W myśl art. 108 § 1 „Decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W tym ostatnim przypadku organ administracji publicznej może w drodze postanowienia zażądać od strony stosownego zabezpieczenia”.
W takiej sytuacji winien mieć zastosowanie przepis art. 105 § 1 K.p.a., który mówi, że: „ gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części”.
W niniejszej sprawie wygasły przesłanki prawne dające Staroście prawo do wydania decyzji w przedmiocie niezwłocznego zajęcia nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności. Decyzji, która stała się ostateczna i podlega wykonaniu, nie ma potrzeby nadawać rygoru natychmiastowej wykonalności.
W związku z powyższym, pismem z dnia 19.06.2020 r., organ poinformował strony, zgodnie z art. 10 § 1 K.p.a., iż zostały zebrane dowodów i materiałów w sprawie umorzenia postępowania o niezwłoczne zajęcie nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności oraz możliwości zapoznania się i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strony nie skorzystały z tego prawa.
„Celem unormowania art. 124 ust. 1a u.g.n. jest umożliwienie wydania decyzji o niezwłocznym zajęciu nieruchomości w sytuacji, kiedy pierwotna decyzja o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości nie może być wykonywana”, wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 grudnia 2019 r.,II SA/ Rz 885/19.
„Decyzja o niezwłocznym zajęciu wydawana w trybie art. 124 ust. 1a u.g.n. daje możliwość rozpoczęcia procedury mającej na celu przeprowadzenie prac inwestycyjnych (np. wystąpienie o pozwolenie na budowę, prace geodezyjne), ale tylko w zakresie rozstrzygniętym w decyzji o ograniczeniu, mimo że decyzja ograniczająca własność (prawo rzeczowe) nie jest jeszcze ostateczna lub wykonalna”, wyrok NSA z 14.02.2019 r., II OSK 709/17.
W następstwie powyższego Starosta Łęczycki uznał, iż w niniejszej sprawie zostały spełnione przesłanki, warunkujące dopuszczalność wydania decyzji umarzającej postępowanie z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w sentencji niniejszej decyzji.
Niniejsza decyzja zostaje wywieszona na tablicy ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Łęczycy na okres 14 dni oraz umieszcza się ją na stronie internetowej Starostwa.
P o u c z e n i e
Od decyzji niniejszej służy stronie prawo odwołania do Wojewody Łódzkiego za pośrednictwem Starosty Łęczyckiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
Zgodnie z treścią art. 127a Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna.
W przypadku złożenia przez stronę oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do odwołania od decyzji, nie przysługuje prawo do odwołania się ani skargi do sadu administracyjnego.