Sprawozdania

Sprawozdanie

z Programu Współpracy Powiatu Łęczyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie za rok 2024.

Głównym celem Programu było budowanie i wzmacnianie dialogu społecznego pomiędzy organizacjami a Powiatem, opierające się na  wzmocnieniu współpracy Powiatu
z organizacjami, budowie społeczeństwa obywatelskiego i na aktywizacji społeczności lokalnych, promocji i rozwoju potencjału sektora pozarządowego w Powiecie i wspieraniu potrzeb mieszkańców w ramach zadań Powiatu, realizowanych przez organizacje.

Powiat współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy, a także wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonych przez ustawę. Powiat i organizacje pozarządowe szanując swoją autonomię, nie narzucają sobie wzajemnie zadań.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadach obopólnych korzyści, woli i chęci wzajemnych działań na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów. W 2024 roku Powiat i organizacje pozarządowe wspólnie dążyły do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań. W zakresie wykonywanych zadań jednakowo traktowane były wszystkie  podmioty. Stosowana była także jawność sposobu udzielania i wykonania zadania oraz procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.

 Formami współpracy pomiędzy Powiatem a organizacjami były:

1) powierzenie realizacji zadań publicznych;

2) wspieranie realizacji zadań publicznych;

3) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach współdziałania;

4)promowanie realizowanych zadań na stronie internetowej Powiatu i w mediach społecznościowych.

Priorytetowymi zadaniami współpracy były:

1) w zakresie edukacji i wychowania wspieranie rozwoju młodzieży, a także umiejętności kluczowych oraz postaw badawczych i twórczych uczniów szkół/placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat, integracja społeczna osób pełno- i niepełnosprawnych poprzez działania edukacyjno - wychowawcze, działania wspierające, integrujące oraz wyrównujące szanse dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin niedostosowanych społecznie, a także zagrożonych patologią społeczną;

2) w zakresie ochrony środowiska i edukacji ekologicznej - działania edukacyjno-informacyjne, służące ochronie środowiska naturalnego, wspieranie edukacji ekologicznej,
m.in. podniesienie świadomości dotyczącej skutków i szkodliwości oddziaływania zanieczyszczeń na człowieka i jego środowisko, upowszechnianie wiedzy z zakresu możliwości oddziaływania na środowisko naturalne z uwzględnieniem uwarunkowań geograficzno-przyrodniczych;

3) w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych i pomocy społecznej - działania na rzecz integracji osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną, organizacja rekreacji i wypoczynku dla osób niepełnosprawnych oraz osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej;

4) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji - ochrona i promocja dóbr kultury
i sztuki oraz produktów regionalnych i wspieranie przedsięwzięć obejmujących ochronę
i promocję wartości lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz aktywnych działań przyczyniających się do umocnienia tożsamości regionalnej, wspieranie projektów współpracy i wymiany kulturalnej, wspieranie inicjatyw mających na celu rozwój animacji kulturalnej mieszkańców Powiatu;

5) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu - upowszechnianie sportu
i aktywnego stylu życia wśród mieszkańców Powiatu, szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży, organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych;

6) w zakresie turystyki - upowszechnianie różnorodnych form rekreacji i sportu w powiązaniu
z imprezami turystycznymi, organizowanie oraz popieranie działań zmierzających do zabezpieczenia, ochrony i zachowania walorów naturalnych i kulturowych regionu, rozwijanie aktywności kulturalnych związanych z turystyką i krajoznawstwem;

7) w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w myśl ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej (Dz.U.2024.1534 t.j.) - powierzenie przez Powiat prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej;

8) w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej - prowadzenie szkoleń dla kandydatów do przysposobienia, prowadzenie szkoleń dla rodziców adopcyjnych, prowadzenie szkoleń dla kandydatów na rodziców rodzin zastępczych, współpraca w zakresie okresowej oceny sytuacji dzieci, znajdujących się w pieczy zastępczej.

Program realizowany był od 1 stycznia do 31 grudnia 2024 roku przez:

1) Radę Powiatu Łęczyckiego;

2) Zarząd;

3) poszczególne komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Łęczycy i jednostki organizacyjne Powiatu;

4) organizacje.

Program realizowany był poprzez organizowanie imprez kulturalno – promocyjnych i innych wydarzeń dotyczących Powiatu, aktualizowanie strony internetowej oraz przekazywanie informacji o aktywnościach organizacji pozarządowych w mediach społecznościowych Powiatu, sprawowanie patronatu przez organy Powiatu nad konkursami, zawodami i innymi przedsięwzięciami związanymi z działalnością organizacji (m.in. pomoc w ich organizacji oraz fundowanie nagród) oraz inne działania.

Zarząd Powiatu Łęczyckiego w sprawie wyboru oferty na realizację zadania publicznego
w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa po zapoznaniu się z protokołem komisji konkursowej w dniu
25 listopada 2024 roku, dokonał rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Łęczyckiego w 2025 roku i podpisał umowę na udzielenie dotacji ze Stowarzyszeniem Obywatelskiej Pomocy Prawnej w Olsztynie na kwotę 71 050,56 zł.

Na terenie całej Polski funkcjonuje system nieodpłatnej pomocy prawnej, którego podstawą jest uchwalona w 2015 roku ustawa o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Pomoc przysługuje każdej osobie fizycznej, która złoży oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej w tym osobie prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą, niezatrudniającej innych osób w ciągu ostatniego roku. W ramach nieodpłatnej pomocy prawnej można bezpłatnie skorzystać z pomocy prawnej, poradnictwa obywatelskiego, a także mediacji. Usługi w ramach systemu mogą świadczyć bezpośrednio adwokaci i radcowie prawni oraz organizacje pozarządowe. Budżet państwa zapewnia finansowanie głównie wynagrodzeń osób świadczących pomoc prawną, zaś samorządy powiatowe odpowiadają za organizację i utrzymanie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, w których świadczone są usługi. Nadzór nad całością systemu oraz monitorowanie jego działania należy do Ministra Sprawiedliwości, który co roku dokonuje oceny wykonywania zadań z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

W 2024 roku na terenie Powiatu Łęczyckiego funkcjonowały dwa punkty nieodpłatnej pomocy prawnej, zlokalizowane w budynku Zespołu Placówek Edukacyjno – Wychowawczych w Łęczycy przy ul. Kaliskiej 13. Kwota łącznej rocznej dotacji przyznanej na ich funkcjonowanie wyniosła 140 712 zł. Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej w punkcie prowadzone były przez adwokata i radcę prawnego, wskazanych przez Okręgową Radę Adwokacką w Płocku
i Okręgową Izbę Radców Prawnych w Łodzi, na podstawie porozumienia zawartego z Powiatem Łęczyckim. Natomiast w II punkcie zadania polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej
i poradnictwa obywatelskiego zostały powierzone organizacji pozarządowej, Fundacji Inicjatywa Kobiet Aktywnych z siedzibą w Olsztynie, którą wyłoniono w otwartym konkursie ofert. Prowadzenie punktu, zgodnie z Ustawą, powierzone zostało organizacji na jeden rok.

Ogółem w 2024 roku udzielono 413 nieodpłatnych porad, w tym 304 w punkcie prowadzonym przez organizację pozarządową. Najwięcej porad dotyczyło prawa cywilnego oraz prawa rodzinnego. Znaczna część porad obejmowała również takie dziedziny prawa jak prawo karne, prawo ubezpieczeń społecznych, prawo pracy oraz prawo administracyjne. Wśród udzielonych porad prawnych znalazły się też sprawy dotyczące prawa podatkowego.

Współpraca o charakterze pozafinansowym Powiatu Łęczyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

Wśród wybranych wydarzeń skierowanych do mieszkańców Powiatu, Województwa Łódzkiego oraz organizacji pozarządowych należy wyróżnić m.in. Turniej Wiedzy Pożarniczej, Powiatową Majówkę Zdrowia oraz Dzień Godności Osób z Niepełnosprawnościami, Ogólnopolski Zlot Drużyn Harcerskich Nieprzetartego Szlaku w Stemplewie, Dożynki Województwa Łódzkiego
w Spale, Przegląd Orkiestr Dętych Powiatu Łęczyckiego w Świnicach Warckich, Dzień Nowalijek
w Piątku, Noc Świętojańską w Starej Sobótce, Święto Palanta w Grabowie, Wydarzenie „Łęczyca
w Barwach Jesieni”, Przegląd Piosenki Wakacyjnej w Łęczycy, Hubertus Łęczycki, Przegląd Ruchu Artystycznego Seniora NUTKI ZŁOTEJ JESIENI, Dożynki Regionalne, akcje profilaktyczne z zakresu ochrony i promocji zdrowia, współorganizowanie wydarzeń prozdrowotnych, Festiwal Piosenki Zuchowej i Harcerskiej Hufca ZHP Uniejów w Stemplewie o zasięgu ponadpowiatowym. Dużymi wydarzeniami, w które angażowali się pracownicy Starostwa Powiatowego w Łęczycy były
XL Ogólnopolskie Dni Pszczelarza w Rogowie, połączone z lokalnym świętem rolników – Dożynkami Gminnymi. Impreza przyciągnęła tłumy uczestników z całego kraju, a jednym
ze współorganizatorów było Stowarzyszenie Pszczelarzy Ziemi Łęczyckiej. Wydarzeniem, rangi ogólnopolskiej było X Gala wręczenia Nagród im. Benedykta Polaka w Tumie i Łęczycy. Współpraca odbywa się na zasadzie współpracy samorządów Łęczyckich z Towarzystwem Naukowym Warszawskim i polskim oddziałem The Explorers Club.

Powiat Łęczycki był współorganizatorem i koordynatorem na obszarze powiatu rozgrywek Łódzkiego Szkolnego Związku Sportowego szkół podstawowych i ponadpodstawowych, współfinansując dla zwycięzców puchary i dyplomy. Współpraca z Powiatowym Szkolnym Związkiem Sportowym w zakresie organizacji i realizacji imprez sportowych zgodnie z kalendarzem Powiatowego SZS obejmująca organizację 33 imprez sportowych / zawody rangi Mistrzostw Powiatu: Igrzyska Dzieci, Igrzyska Młodzieży Szkolnej, Licealiada – razem ok. 400 startujących.

Współpraca z Powiatowym Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe w zakresie realizacji imprez sportowych przebiegała zgodnie z kalendarzem Powiatowego Zrzeszenia LZS - odbyło się
16 imprez, z ok. 100 startującymi. W ramach współpracy przekazano puchary oraz dyplomy dla uczestników.

Współpracowano z Łęczyckim Uniwersytetem Trzeciego Wieku - Sportowe Zmagania Seniorów w zakresie realizacji imprez sportowych przebiegła zgodnie z kalendarzem Łęczyckiego Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Odbyło się 6 imprez, z ok. 100 startującymi. W ramach współpracy
i współorganizacji wydarzeń przekazano puchary oraz dyplomy.

Współpraca z Uczniowskimi Klubami Sportowymi i Klubami Sportowymi, w zakresie wydawania zaświadczeń z rejestru klubów sportowych, nieprowadzącymi działalności gospodarczej, nad którymi nadzór sprawuje Starosta Łęczycki.

Współpraca z Młodzieżowym Klubem Lekkiej Atletyki w Łęczycy przy organizacji i realizacji imprez sportowych, w tym wydarzenia „Skaczemy dla trenera”. W ramach współpracy
i współorganizacji przekazano puchary oraz dyplomy i upominki.

Współpraca ze szkolnym klubem strzeleckim „KADET” przy ZSP Nr 1 w Łęczycy przy organizacji wydarzenia Liga Strzelecka w ZSP Nr 1 w Łęczycy.

Powiat Łęczycki jest członkiem następujących organizacji: Związek Powiatów Polskich, Związek Powiatów Województwa Łódzkiego, Lokalna Organizacja Turystyczna „Centralny ŁUK Turystyczny”.

Współpracowano z organizacjami pozarządowymi o charakterze ponadpowiatowym
i ogólnopolskim, w tym m.in. ze Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Dorzecza Bzury, Lokalną Organizacją Turystyczną „Centralny Łuk Turystyczny”. W 2024 roku Powiat był członkiem Związku Powiatów Polskich, Starosta Łęczycki został powołany na stanowisko Członka Zarządu ZPP.

Powiat Łęczycki zawarł ze Stowarzyszeniem Wsparcie Społeczne „Ja-Ty-My” porozumienie
o współpracy na rzecz rozwoju ekonomii społecznej w powiecie łęczyckim. Celem współpracy było, m.in. włączenie ekonomii społecznej do głównego nurtu polityk publicznych na poziomie Powiatu Łęczyckiego, integracja społeczna, tworzenie miejsc pracy.

Prowadzono (na stronie internetowej Powiatu Łęczyckiego www.leczyca.pl) odrębną zakładkę organizacji pozarządowych. Na stronach umieszczano m.in. bieżące informacje dotyczące III sektora, ogłoszenia o konkursach na realizacje zadań publicznych, a także terminy składania wniosków i wymagane druki dokumentów.

Prowadzono i stale aktualizowano elektroniczną bazę organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne. Publikowano ważne dla obydwu stron informacje na stronie internetowej Powiatu www.leczyca.pl w dziale Aktualności oraz w Biuletynie Informacji Publicznej http://leczyca.bip.cc/.

Udostępniano organizacjom pozarządowym nieodpłatnie, tablicę ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Łęczycy do zamieszczania ogłoszeń i informacji na temat ich działalności statutowej organizacji pozarządowych. Informowano o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach, konferencjach m.in. za pośrednictwem poczty elektronicznej.

W ramach realizacji zadań publicznych w 2024 roku powiat przekazał środki finansowe na prowadzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej.

Starosta Łęczycki sprawuje nadzór nad działalnością stowarzyszeń w zakresie zgodności ich działania z przepisami prawa i postanowieniami statutu. W ramach nadzoru Starosta Łęczycki prowadzi rejestr stowarzyszeń działających na terenie Powiatu Łęczyckiego. W 2024 roku funkcjonowało:

· 116 stowarzyszeń rejestrowych zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym, w tym
69 Ochotniczych Staży Pożarnych,

· 9 stowarzyszeń zwykłych zarejestrowanych w Rejestrze prowadzonym przez Starostę Powiatu Łęczyckiego,

· 11 fundacji.

Ogólnie na realizację zadania publicznego w zakresie powierzenia prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej lub świadczenia nieodpłatnego poradnictwa obywatelskiego oraz edukacji prawnej na terenie Powiatu Łęczyckiego wydatkowano w 2024 roku kwotę 68 245,32 zł – umowa z Fundacją „Inicjatywa Kobiet Aktywnych” z Olsztyna.

Na prowadzenie Warsztatu Terapii Zajęciowej Łęczyca przy S.I. „Tęcza” wydatkowano
w 2024 roku kwotę 162 240,00, na prowadzenie WTZ w Kutnie kwotę 11 232,00 zł.

Współpracowano także z organizacjami pozarządowymi przy organizacji wielu wydarzeń
w ramach działalności i budżetu Wydziału Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego
w Łęczycy oraz innych jednostek.

Zebrał: P. Kunicki, współpraca Wydział Promocji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Łęczycy: Edyta Królikowska, Marta Pęgowska, Zbigniew Kocoń, Janusz Jankowski.