Sprawozdania

Sprawozdanie

z Programu Współpracy Powiatu Łęczyckiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie za rok 2023.

Głównym celem Programu było budowanie i wzmacnianie dialogu społecznego pomiędzy organizacjami a Powiatem, opierające się na  wzmocnieniu współpracy Powiatu
z organizacjami, budowie społeczeństwa obywatelskiego i na aktywizacji społeczności lokalnych, promocji i rozwoju potencjału sektora pozarządowego w Powiecie i wspieraniu potrzeb mieszkańców w ramach zadań Powiatu, realizowanych przez organizacje.

Powiat współpracuje z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa
w art. 3 ust. 3 ustawy, a także wspiera ich działalność i umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonych przez ustawę. Powiat i organizacje pozarządowe szanując swoją autonomię, nie narzucają sobie wzajemnie zadań. Współpraca
z organizacjami pozarządowymi odbywała się na zasadach obopólnych korzyści, woli i chęci wzajemnych działań na rzecz rozwiązywania lokalnych problemów. W 2023 roku Powiat
i organizacje pozarządowe wspólnie dążyły do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych. W zakresie wykonywanych zadań równie traktowane były wszystkie  podmioty. Stosowana była także jawność sposobu udzielania i wykonania zadania oraz procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe.

Formami współpracy pomiędzy Powiatem a organizacjami były:

1) powierzenie realizacji zadań publicznych;

2) wspieranie realizacji zadań publicznych;

3) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach współdziałania;

4) promowanie realizowanych zadań na stronie internetowej Powiatu.

Priorytetowymi zadaniami współpracy były:

1) w zakresie edukacji i wychowania wspieranie rozwoju młodzieży, a także umiejętności kluczowych oraz postaw badawczych i twórczych uczniów szkół/placówek oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat, integracja społeczna osób pełno
– i niepełnosprawnych poprzez działania edukacyjno - wychowawcze, działania wspierające, integrujące oraz wyrównujące szanse dzieci i młodzieży pochodzących z rodzin niedostosowanych społecznie, a także zagrożonych patologią społeczną;

2) w zakresie ochrony środowiska i edukacji ekologicznej działania edukacyjno-informacyjne, służące ochronie środowiska naturalnego, wspieranie edukacji ekologicznej,
m.in. podniesienie świadomości dotyczącej skutków i szkodliwości oddziaływania zanieczyszczeń na człowieka i jego środowisko, upowszechnianie wiedzy z zakresu możliwości oddziaływania na środowisko naturalne z uwzględnieniem uwarunkowań geograficzno-przyrodniczych;

3) w zakresie działań na rzecz osób niepełnosprawnych i pomocy społecznej były działania na rzecz integracji osób niepełnosprawnych ze społecznością lokalną, organizacja rekreacji
i wypoczynku dla osób niepełnosprawnych oraz osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej,

4) w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji ochrona i promocja dóbr kultury
i sztuki oraz produktów regionalnych i wspieranie przedsięwzięć obejmujących ochronę
i promocję wartości lokalnego dziedzictwa kulturowego oraz aktywnych działań przyczyniających się do umocnienia tożsamości regionalnej, wspieranie projektów współpracy i wymiany kulturalnej, wspieranie inicjatyw mających na celu rozwój animacji kulturalnej mieszkańców Powiatu;

5) w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu: upowszechnianie sportu
i aktywnego stylu życia wśród mieszkańców Powiatu, szkolenie i współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży, organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych,

6) w zakresie turystyki upowszechniano różnorodne formy rekreacji i sportu w powiązaniu
z imprezami turystycznymi, organizowano oraz popierano działania zmierzające do zabezpieczenia, ochrony i zachowania walorów naturalnych i kulturowych regionu, rozwijano aktywności kulturalne związane z turystyką i krajoznawstwem

7) w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w myśl ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej ( Dz.U.2021.945 t.j.) poprzez powierzenie przez Powiat prowadzenia punktu nieodpłatnej pomocy prawnej obejmującej poinformowanie osoby fizycznej, zwanej dalej „osobą uprawnioną”, o obowiązującym stanie prawnym oraz przysługujących jej uprawnieniach lub spoczywających na niej obowiązkach,
w tym w związku z toczącym się postępowaniem przygotowawczym, administracyjnym, sądowym lub sądowo - administracyjnym lub wskazanie osobie uprawnionej sposobu rozwiązania jej problemu prawnego, lub sporządzenie projektu pisma w sprawach, o których mowa w pkt a i b, z wyłączeniem pism procesowych w toczącym się postępowaniu przygotowawczym lub sądowym i pism w toczącym się postępowaniu sądowo - administracyjnym, lub nieodpłatną mediację, lub sporządzenie projektu pisma o zwolnienie od kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowym lub ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego w postępowaniu sądowo-administracyjnym oraz poinformowanie o kosztach postępowania i ryzyku finansowym związanym ze skierowaniem sprawy na drogę sądową;

8) w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej: prowadzenie szkoleń dla kandydatów do przysposobienia, prowadzenie szkoleń dla rodziców adopcyjnych, prowadzenie szkoleń dla kandydatów na rodziców rodzin zastępczych, współpraca
w zakresie okresowej oceny sytuacji dzieci, znajdujących się w pieczy zastępczej.

Program realizowany był od 1 stycznia do 31 grudnia 2023 roku przez:

1) Radę Powiatu Łęczyckiego;

2) Zarząd;

3) poszczególne komórki organizacyjne Starostwa Powiatowego w Łęczycy i jednostki organizacyjne Powiatu;

4) organizacje.

Program realizowany był poprzez organizowanie imprez kulturalno – promocyjnych i innych wydarzeń dotyczących Powiatu, aktualizowanie strony internetowej Powiatu, sprawowanie patronatu przez organy Powiatu nad konkursami, zawodami i innymi przedsięwzięciami związanymi z działalnością organizacji (m.in. pomoc i w ich organizacji i fundowanie nagród) oraz inne działania.

W 2023 roku do Starostwa Powiatowego w Łęczycy, wpłynęło pięć uproszczonych ofert o realizację zadania publicznego w trybie art.19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o pożytku publicznym i wolontariacie.

1. „Przegląd Kapel i Zespołów Śpiewaczych Ziemi Łęczyckiej”, zgłoszona przez Stowarzyszenie Edukacyjno-Kulturalne IMPET ul. Kościelna 4, 99-100 Łęczyca. Koszt zadania 3 300,00 zł brutto. Oferta złożona przez Zarząd Stowarzyszenia Edukacyjno – Kulturalnego IMPET  na organizację „Przeglądu Kapel i Zespołów Śpiewaczych Ziemi Łęczyckiej została przez stowarzyszenie wycofana.

2. „BOKS DLA WSZYSTKICH”, zgłoszona przez Ludowy Klub Sportowy „Victoria” Grabów ul. Dąbska 4, 99-150 Grabów. Koszt zadania 2 000,00 zł brutto. Zgodnie z art. 19a ust. 3 i 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie tj. (Dz. U. z 2023 poz. 571)  po złożeniu korekty oferty Stowarzyszenia LKS VICTORIA GRABÓW Zarząd Powiatu Łęczyckiego podjął decyzję o upoważnieniu dwoje członów zarządu do podpisania umowy z LKS Victoria Grabów na realizację zadania „Boks dla wszystkich”.  

3. „Nieodkryty Powiat Łęczycki”, zgłoszona przez Fundację Fucco, ul. Drożdżyńskiego 16,
64-125 Poniec. Koszta zadania 8500,00 zł brutto. Z uwagi na braki formalne ofert, na podstawie art. 64§2 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, oferent został wezwany pismem znak PKS.033.145.2023.JG z dnia 29.09.2023 r. do usunięcia braków formalnych w złożonej ofercie.

4. „Nie bądź ofiarą! Warsztaty z samoobrony”, zgłoszona przez Fundację Fucco, ul. Drożdżyńskiego 16, 64-125 Poniec. Koszt zadania 4200,00 zł brutto. Z uwagi na braki formalne ofert, na podstawie art. 64§2 Ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego. Oferent został wezwany pismem znak PKS.033.146.2023.JG z dnia 29.09.2023 r. do usunięcia braków formalnych w złożonej ofercie.

5. „Warsztaty dla dzieci i młodzieży oraz dorosłych w Centrum Pszczelarskim
w Gledzianówku – edukacja ekologiczna”, projekt zgłoszony przez Stowarzyszenie Pszczelarzy Ziemi Łęczyckiej z siedzibą w Witoni, ul. Szkolna 4b. Zarząd Powiatu podjął decyzję o dofinansowaniu podmiotu w ramach zadań związanych z  ochroną środowiska – 5 tys. zł brutto.

Pozostała współpraca o charakterze finansowym i pozafinansowym Powiatu Łęczyckiego 
z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Działalność promocyjna i informacyjna.

Na terenie całej Polski funkcjonuje system nieodpłatnej pomocy prawnej, którego podstawą jest uchwalona w 2015 roku ustawa o nieodpłatnej pomocy prawnej, nieodpłatnym poradnictwie obywatelskim oraz edukacji prawnej. Pomoc przysługuje każdej osobie fizycznej, która złoży oświadczenie, że nie jest w stanie ponieść kosztów odpłatnej pomocy prawnej w tym osobie prowadzącej jednoosobową działalność gospodarczą, niezatrudniającej innych osób w ciągu ostatniego roku. W ramach nieodpłatnej pomocy prawnej można nieodpłatnie skorzystać z pomocy prawnej, poradnictwa obywatelskiego,
a także mediacji. Usługi w ramach systemu mogą świadczyć bezpośrednio adwokaci
i radcowie prawni oraz organizacje pozarządowe. Budżet państwa zapewnia finansowanie głównie wynagrodzeń osób świadczących pomoc prawną, zaś samorządy powiatowe odpowiadają za organizację i utrzymanie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej, w których świadczone są usługi. Nadzór nad całością systemu oraz monitorowanie jego działania należy do Ministra Sprawiedliwości, który co roku dokonuje oceny wykonywania zadań z zakresu nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej.

W 2023 roku na terenie Powiatu Łęczyckiego funkcjonowały dwa punkty nieodpłatnej pomocy prawnej, zlokalizowane w budynku Zespołu Placówek Edukacyjno
 –  Wychowawczych w Łęczycy przy ul. Kaliskiej 13. Kwota łącznej rocznej dotacji przyznanej na ich funkcjonowanie wyniosła 131 976,04 zł. Usługi nieodpłatnej pomocy prawnej
w punkcie I prowadzone były przez adwokata i radcę prawnego, wskazanych przez Okręgową Radę Adwokacką w Płocku i Radę Okręgową Izby Radców Prawnych w Łodzi, na podstawie porozumienia zawartego z Powiatem Łęczyckim. Natomiast w II punkcie zadania polegające na udzielaniu nieodpłatnej pomocy prawnej i poradnictwa obywatelskiego zostały powierzone organizacji pozarządowej Fundacji Inicjatywa Kobiet Aktywnych z siedzibą
w Olsztynie, którą wyłoniono w otwartym konkursie ofert. Prowadzenie punktu, zgodnie
z Ustawą, powierzone zostało organizacji na jeden rok.

Ogółem w 2023 roku udzielono 624 nieodpłatnych porad, w tym 305 w punkcie prowadzonym przez organizację pozarządową. Najwięcej porad dotyczyło prawa cywilnego oraz prawa rodzinnego. Znaczna część porad obejmowała również takie dziedziny prawa jak prawo karne, prawo ubezpieczeń społecznych, prawo administracyjne oraz prawo pracy. Wśród udzielonych porad prawnych znalazły się też sprawy dotyczące prawa podatkowego.

Wśród wybranych wydarzeń skierowanych do mieszkańców Powiatu oraz organizacji pozarządowych należy wyróżnić m.in.: Turniej Wiedzy Pożarniczej, Powiatową Majówkę Zdrowia oraz Dzień Godności Osób z Niepełnosprawnościami, Ogólnopolski Zlot Drużyn Harcerskich Nieprzetartego Szlaku w Stemplewie, Przegląd Orkiestr Dętych Powiatu Łęczyckiego w Świnicach Warckich, Dzień Nowalijek w Piątku, Noc Świętojańską w Starej Sobótce, Święto Palanta w Grabowie, Wydarzenie „Łęczyca w Barwach Jesieni”,  Przegląd Piosenki Wakacyjnej w Łęczycy, Hubertus Łęczycki, Przegląd Ruchu Artystycznego Seniora NUTKI ZŁOTEJ JESIENI, Dożynki Regionalne, akcje profilaktyczne z zakresu ochrony i promocji zdrowia, współorganizowanie wydarzeń prozdrowotnych, Festiwal Piosenki Zuchowej i Harcerskiej Hufca ZHP Uniejów w Stemplewie o zasięgu ponadpowiatowym.

Powiat Łęczycki był także współorganizatorem i koordynatorem na obszarze powiatu rozgrywek Łódzkiego Szkolnego Związku Sportowego szkół podstawowych
i ponadpodstawowych, współfinansując dla zwycięzców puchary i dyplomy. Współpraca
z Powiatowym Szkolnym Związkiem Sportowym w zakresie organizacji
i realizacji imprez sportowych zgodnie z kalendarzem Powiatowego SZS obejmująca organizację 33 imprez sportowych / zawody rangi Mistrzostw Powiatu: Igrzyska Dzieci, Igrzyska Młodzieży Szkolnej, Licealiada (ok. 400 startujących). Współpraca z  Powiatowym Zrzeszeniem Ludowe Zespoły Sportowe w zakresie realizacji imprez sportowych przebiegała zgodnie z kalendarzem Powiatowym Zrzeszeniem LZS. Odbyło się 16 imprez, z ok. 200 startującymi. Współpraca z Łęczyckim Uniwersytetem Trzeciego Wieku - Sportowe Zmagania Seniorów: tenis stołowy, strzelanie z łuku, strzelanie z broni pneumatycznej – broń krótka, broń długa, boule (petanka), Nordic Walking podczas Powiatowej Majówki Zdrowia i Dnia Godności Osób
z Niepełnosprawnościami z ponad 100 uczestników. Współpraca z Uczniowskimi Klubami Sportowymi,
w zakresie wydawania zaświadczeń  z rejestru klubów sportowych, nieprowadzącymi działalności gospodarczej, nad którymi nadzór sprawuje Starosta Łęczycki. Współpraca z Klubami Sportowymi,
w zakresie wydawania zaświadczeń z rejestru klubów sportowych, nieprowadzącymi działalności gospodarczej, nad którymi nadzór sprawuje Starosta Łęczycki. Współpraca z Ludowym Zespołem Sportowym „VICTORIA – Grabów” przy organizacji i realizacji zawodów sportowych „Gala Boksu” oraz Małego Grantu „Boks dla wszystkich”   realizowany przez Klub. Współpraca z Młodzieżowym Klubem Lekkiej Atletyki w Łęczycy przy organizacji  i realizacji imprez sportowych, w tym wydarzenia „Skaczemy dla trenera” - przekazanie książek o tematyce sportowej, Ligii Lekkoatletycznej, Czwórboju LA.

Współpraca ze szkolnym klubem strzeleckim „KADET” przy ZSP Nr 1 w Łęczycy w organizacji Międzypowiatowej Ligi Strzeleckiej – statuetki, nagrody. Ok. 50 zawodników z trzech powiatów: kolskiego, włodawskiego oraz łęczyckiego.

Współpracowano z organizacjami pozarządowymi o charakterze ponadpowiatowym i ogólnopolskim, w tym m.in. ze Stowarzyszeniem Gmin i Powiatów Dorzecza Bzury, Lokalną Organizacją Turystyczną Centralny ŁUK Turystyczny.

Powiat Łęczycki współpracował ze Stowarzyszeniem Wsparcie Społeczne Ja-Ty-My, które organizowało bezpłatne konsultacje on-line z Doradcami do spraw organizacji pozarządowych i ekonomii społecznej. Pomoc obejmowała: doradztwo w przygotowaniu dokumentów do rejestracji fundacji lub stowarzyszenia, pomoc w sprawozdawczości księgowej oraz pomoc w aplikowaniu o granty.

Prowadzono (na stronie internetowej Powiatu Łęczyckiego www.leczyca.pl) odrębną zakładkę organizacji pozarządowych. Na stronach umieszczano m.in. bieżące informacje dotyczące III sektora, ogłoszenia o konkursach na realizacje zadań publicznych, a także terminy składania wniosków i wymagane druki dokumentów.

Prowadzono i stale aktualizowano elektroniczną bazę organizacji pozarządowych realizujących zadania publiczne. Publikowano ważne dla obydwu stron informacje na stronie internetowej Powiatu www.leczyca.pl w dziale Aktualności oraz w Biuletynie Informacji Publicznej http://leczyca.bip.cc/.

Udostępniano nieodpłatnie, tablicę ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Łęczycy do zamieszczania ogłoszeń i informacji na temat działalności statutowej organizacji pozarządowych. Informowano o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach, konferencjach m.in. za pośrednictwem poczty elektronicznej.

W 2023 roku Powiat Łęczycki jest członkiem następujących organizacji: Związek Powiatów Polskich, Stowarzyszenie Powiatów i Gmin Dorzecza Bzury, Związek Powiatów Województwa Łódzkiego, Lokalna Organizacja Turystyczna „Centralny ŁUK Turystyczny”.

W ramach realizacji zadań publicznych w 2023 roku powiat przekazał środki finansowe na prowadzenie Warsztatów Terapii Zajęciowej przez inne podmioty w wysokości 157311,84 zł.

W ramach uproszczonych ofert o realizację zadania publicznego w trybie art.19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o pożytku publicznym i wolontariacie Powiat Łęczycki podpisał umowę z 2 organizacjami pozarządowymi na kwotę 7000,00 zł.

W ramach nieodpłatnej pomocy prawnej, zlokalizowane w budynku Zespołu Placówek Edukacyjno –  Wychowawczych w Łęczycy przy ul. Kaliskiej 13. Powiat przekazał środki
w wysokości 64020,00 zł.

Starosta Łęczycki sprawuje nadzór nad działalnością stowarzyszeń w zakresie zgodności ich działania z przepisami prawa i postanowieniami statutu. W ramach nadzoru Starosta Łęczycki prowadzi rejestr stowarzyszeń działających na terenie Powiatu Łęczyckiego. W 2023 roku funkcjonowało:

· 116 stowarzyszeń rejestrowych zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym, w tym 69 Ochotniczych Staży Pożarnych,

· 7 stowarzyszeń zwykłych zarejestrowanych w Rejestrze prowadzonym przez Starostę Powiatu Łęczyckiego,

· 11 fundacji.

Opracowali: J. Jankowski, S. Wojtczak.